Стандартизация существенно влияет на темпы развития и
уровень производства. Базируясь на последних достижениях науки, техники
и практического опыта, стандартизация во многом не только определяет
достигнутый уровень производства, но и является одним из стимулов
прогресса науки и техники.
Стандартизация является одной из важнейших
организационных и технических основ предметной и технологической
специализации и
производственной кооперации на местном, региональном, национальном и
международном уровнях.
История развития стандартизации
Ещё в древнем Египте при строительстве пользовались
кирпичами постоянного, «стандартного» размера; при этом специальные
чиновники занимались контролем размеров кирпичей. Замечательные
памятники греческой архитектуры - знаменитые храмы, их колонны, портики
собраны из сравнительно небольшого числа «стандартных» деталей. Древние
римляне применяли принципы стандартизации при строительстве
водопроводов - трубы этих водопроводов были постоянного размера.
В средние века с развитием ремесел методы
стандартизации стали применяться все чаще и чаще. Так, были установлены
единые размеры ширины тканей, единое количество нитей в ее основе, даже
единые требования к сырью, используемому в ткацком производстве.
В 1785 году французский инженер Леблан изготовил партию
ружейных замков - 50 штук, каждый из которых обладал важным качеством -
взаимозаменяемостью, и его можно было использовать в любом из ружей без
предварительной подгонки.
Во второй половине XIX века работы по стандартизации
проводились почти на всех промышленных предприятиях. Благодаря
внутризаводской стандартизации изготовляемых изделий стала возможной
рационализация процессов производства; основная цель, которую при этом
преследовали предприниматели, - получение более высоких прибылей.
Стандартизация развивалась, прежде всего, внутри
отдельных фирм, отдельных предприятий. Однако в дальнейшем, по мере
развития общественного разделения труда, все большее значение начинала
приобретать стандартизация национальная и даже международная.
В 1891 году в Англии, а затем и в других странах была
введена стандартная резьба Витворта (с дюймовыми размерами),
впоследствии замененная в большинстве стран резьбой метрической. В 1846
году в Германии были унифицированы ширина железнодорожной колеи и
сцепные устройства для вагонов; в 1869 году там же был впервые издан
справочник, содержащий размеры стандартных профилей катаного железа. В
1870 году в ряде стран Европы были установлены стандартные размеры
кирпичей.
Эти первые результаты национальной и международной
стандартизации имели огромное практическое значение для развития
производительных сил. Однако это были лишь первые шаги. В одной только
Германии из-за наличия на её территории большого числа маленьких
государств имелось, как отмечал Энгельс, столько типов мер и весов,
сколько дней в году.
Единицы измерения устанавливались случайно: например,
«локоть» соответствовал длине скипетра Генриха I; широко
распространенная во многих странах единица длины «фут» соответствовала
длине ступни Карла Великого. Поиски более обоснованных единиц измерения
начались давно. Так, уже в 1790 году во Франции была создана единица
длины «метр», равная десятимиллионной части четверти длины земного
меридиана. Однако прошло 85 лет, прежде чем первые 17 государств,
принявшие участие в Международной метрической конвенции в 1875 году в
Париже, согласились принять в качестве единицы измерения длины метр.
Метрическая конвенция и создание Международного бюро мер и весов
явились важными вехами на пути научно-технического прогресса.
На исходе XIX века и в начале XX века были достигнуты
большие успехи в развитии техники, промышленности и концентрации
производства. В связи с этим в наиболее развитых странах появилось
стремление к организованной национальной стандартизации, в большинстве
случаев завершившееся созданием национальных организаций по
стандартизации. Так, в 1901 году в Англии был создан Комитет
стандартов, главной задачей которого было содействие усилению
экономического могущества Британской империи путем разработки и
внедрения стандартов на сырье, промышленные изделия, военную технику.
Усиленная милитаризация многих стран в начале XX
столетия требовала производства большого количества вооружений при
обязательном соблюдении принципа взаимозаменяемости; эту задачу можно
было решить только с помощью стандартизации. Поэтому не удивительно,
что во время первой мировой войны и сразу после нее было основано
несколько национальных организаций по стандартизации, например в
Голландии (1916 г.), в Германии (1917 г.), во Франции, Швейцарии и США
(1918 г.).
После первой мировой войны стандартизация стала все
больше восприниматься как объективная экономическая необходимость. В
это время организации по стандартизации были созданы в Бельгии и Канаде
(1919 г.), Австрии (1920 г.), Италии, Японии и Венгрии (1921 г.),
Австралии, Швеции, Чехословакии (1922 г.), Норвегии (1923 г.),
Финляндии и Польше (1924 г.), Дании (1926 г.) и в Румынии (1928 г.).
С развитием монополистического капитализма
стандартизация начала развиваться также и в международном масштабе.
Постоянное расширение международного товарообмена и необходимость более
тесного сотрудничества в области науки и техники привели к основанию
Международной ассоциации по стандартизации (ИСА). В 1939 году работа
ИСА была прервана второй мировой войной.
В 1943 году в рамках Организации Объединенных Наций был
создан Координационный комитет по вопросам стандартизации с бюро в
Лондоне и Нью-Йорке.
В 1946 году в Лондоне была основана Международная
организация по стандартизации (ИСО), в состав которой вошли 33 страны.
В настоящее время ИСО является одной из самых крупных международных
технических организаций.
Помимо ИСО работы по стандартизации широко ведутся и во
многих других международных и региональных организациях по
стандартизации. Например, в рамках Европейского объединения угля и
стали была создана в 1953 году Координационная комиссия по стали,
которая уполномочена разрабатывать так называемые европейские стандарты
для шести стран (ФРГ, Франции. Бельгии, Голландии, Италии,
Люксембурга), являющихся членами этого объединения.
На совещании в Париже в марте 1961 г. из представителей
национальных организаций по стандартизации стран, принадлежащих к
Европейскому экономическому сообществу, Европейскому обществу свободной
торговли, а также к Комиссии по общему рынку, был создан Комитет
европейской координации стандартов. В задачу Комитета входит разработка
общих стандартов для стран, входящих в Европейское экономическое
сообщество и в Европейское общество свободной торговли. В составе этого
Комитета имеется много рабочих групп, главным образом по таким отраслям
промышленности, как металлургия, строительство, текстильная
промышленность, судостроение, нефтяная промышленность и др.
Для
проведения работ по стандартизации в развитых странах существуют
национальные организации. В большинстве промышленно развитых стран эти
организации неправительственные - ассоциации, общества, институты,
членами которых являются фирмы, компании, торговые корпорации и частные
лица. Вместе с тем в ряде капиталистических стран правительства
оказывают финансовую поддержку организациям по стандартизации .
В Японии, Италии,
Мексике и некоторых др. странах действуют правительственные
организации по стандартизации. Подавляющее большинство национальных
стандартов не
имеет законодательной силы, за исключением стандартов по технике
безопасности, здравоохранению и защите окружающей среды.
Для своей
практической деятельности фирмы и компании разрабатывают и используют
также фирменные стандарты, учитывающие спрос, конкуренцию на внутренних
и внешних рынках и т.п.
Всё большее распространение и
использование получают международные стандарты.
Международная стандартизация связана с развитием
многостороннего научно-технического и экономического сотрудничества.
70-е гг. 20 в. характеризуются интенсивным развитием работ по
международной стандартизации. Вопросами стандартизации, метрологии,
повышения качества
продукции, кроме национальных организации, занимается более 300
международных и региональных организаций.
В области стандартизации действуют
крупнейшие международные организации: Европейская экономическая
комиссия ООН (ЕЭК ООН), Международная организация по стандартизации
(ИСО), Международная электротехническая комиссия (МЭК).
Международные
стандарты и рекомендации, разрабатываемые этими организациями,
устанавливают показатели, соответствующие современным
научно-техническим требованиям к качеству, надёжности, безопасности, и
др. важнейшие свойства и характеристики различных видов продукции,
являющейся предметом международной торговли, а также определяют
унифицированные методы и средства испытаний и аттестации материалов и
товаров.
Применение международных стандартов способствует
расширению
научно-технических, экономических и торговых связей. Международные
стандарты широко используются при разработке национальных стандартов,
что позволяет значительно сократить сроки и стоимость их разработки и
получить большой экономический эффект.
История стандартизации в России
Первые сведения о стандартизации в России относятся к 1555
году; при Иване Грозном специальным указом были установлены постоянные
размеры пушечных ядер и введены калибры для проверки этих размеров. Но
еще ранее русские строители применяли кирпичи «стандартной» формы,
создавая из ограниченного числа кирпичных профилей множество различных
сочетаний.
В 1761 г., почти за 25 лет до изготовления Лебланом
взаимозаменяемых замков ружей, в инструкции, данной графом Шуваловым
Тульскому оружейному заводу, было записано, что «...на каждую оружейную
вещь порознь мастерам иметь меры или лекала с заводским клеймом или
печатью оружейной канцелярии, по которым каждый с пропорцией каждую
вешь проверить мог...».
В собрании законов Российской империи времен Петра I
был помешен ряд указов, свидетельствующих о том, что уже в XVII-XVIII
веках предписывалось многие изделия военной техники делать по точным
образцам, явившимся своего рода прототипами современных стандартов.
В начале XIX века методы стандартизации были широко
применены при организации массового производства стрелкового оружия на
Тульских оружейных заводах.
Развитие судостроения, железнодорожного транспорта,
различных отраслей машиностроения привело к появлению первых русских
стандартов; это были стандарты предприятий, фирм. В 1904 году были
установлены стандарты на вагоны и другие изделия, применяемые в
железнодорожном транспорте.
В царской России не было государственной
стандартизации: в промышленности, где много предприятий принадлежало
иностранцам!, применялись три системы мер - старая русская, британская
(дюймовая) и метрическая, что препятствовало развитию национальной
стандартизации.
Первый документ Советского правительства в области
стандартизации - декрет СНК РСФСР от 14 сентября 1918 "О введении
международной метрической системы мер и весов".
Стандартизация в СССР была тесно связана с системой
планирования и управления народным хозяйством, и являлась одним из
элементов государственной технической политики.
В условиях плановой социалистической экономики важной
особенностью стандартизации была её активная роль в
управлении народным хозяйством, выражающаяся в деятельности
государственных органов, предприятий и организаций по установлению и
применению обязательных правил, норм и требований, направленных на
ускорение научно-технического прогресса, повышение производительности
труда и улучшение качества продукции.
15 сентября 1925 СНК
СССР принял решение о создании Комитета по стандартизации при СТО под
председательством В. В. Куйбышева.
Комитет 7 мая 1926 утвердил первый общесоюзный стандарт: ОСТ-1
"Пшеница. Селекционные сорта зёрен. Номенклатура", получивший силу
государственного закона.
В 1936-40 г.г. разработкой и утверждением стандартов
занимались также народные комиссариаты, а с июля 1940 - Всесоюзный
комитет по стандартизации при СНК СССР, который в 1948 был включен в
состав Государственного комитета Совета Министров СССР по внедрению
передовой техники в народное хозяйство (Гостехника СССР).
В 1951-53 г.г. центральным органом по стандартизации
стало Управление по стандартизации при Совете Министров СССР, в 1953-54
- Управление по стандартизации при Госплане СССР.
С 1954 стандартизаций руководил Комитет стандартов, мер
и измерительных приборов при Совете Министров СССР, преобразованный в
1970 в Госкомитет стандартов Совета Министров СССР (Госстандарт СССР).
В систему органов и служб Госстандарта СССР входили республиканские
управления, центры по стандартизации и метрологии,
научно-исследовательские институты, лаборатории госнадзора за
соблюдением стандартов. В отраслях промышленности в области
стандартизации работало более 600 головных базовых организаций, в том
числе отраслевые научно-исследовательские институты (в судостроении,
авиационной, электротехнической, электронной и радиотехнической
промышленности).
В СССР действовала Государственная система
стандартизации (ГСС), объединявшая работы по стандартизации на
всех уровнях управления народным хозяйством и представляющая собой
комплекс взаимоувязанных правил и положений, в которых содержатся:
- основные цели и задачи стандартизации; планирование,
организация и методика
проведения работ по стандартизации;
- порядок разработки, внедрения, обращения
нормативно-технических документов и внесения в них изменений, порядок
госнадзора и ведомственного контроля за их внедрением и соблюдением;
- правила наблюдения за состоянием и применением
средств измерений;
- объекты стандартизации, категории и виды стандартов;
- единые нормы построения,
изложения, оформления стандартов.
Планирование работ по стандартизации входило в
систему государственного планирования и согласуется с планами
проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
экспериментальных работ.
Основными задачами стандартизации в СССР считались :
- установление требований к техническому уровню и
качеству продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих
изделий, а также норм, требований и методов в области проектирования и
производства продукции, позволяющих обеспечить оптимальное качество и
ликвидировать нерациональное многообразие видов, марок и типоразмеров;
- развитие унификации и
агрегатирования промышленной продукции как важнейшего условия
специализации производства, комплексной механизации и автоматизации
производственных процессов, повышения уровня взаимозаменяемости,
эффективности эксплуатации и ремонта изделий;
- обеспечение единства и достоверности измерений в
стране, создание и совершенствование государственных эталонов единиц
физических величин, а также методов и средств измерений высшей
точности;
- установление унифицированных систем документации,
систем классификации и кодирования технико-экономической информации;
- установление единых терминов и обозначений в
важнейших областях науки, техники, в отраслях народного хозяйства;
- установление системы стандартов безопасности труда;
- установление систем стандартов в области охраны
природы и улучшения использования природных ресурсов; создание
благоприятных условий для внешнеторговых, культурных и
научно-технических связей.
Например, уже в 1975 в СССР действовало более 20 тыс.
ГОСТов
(к 1940 было около 6 тыс.), охватывающих важнейшие виды промышленной и
сельскохозяйственной продукции, более 6 тыс. республиканских, более 15
тыс. отраслевых
стандартов и свыше 100 тыс. технических условий,
зарегистрированных в Госстандарте СССР. Были созданы
межотраслевые системы стандартов общегосударственного значения: Единая
система конструкторской документации (ЕСКД), Единая система
технологической подготовки производства (ЕСТПП), Единая система
классификации и кодирования технико-экономической информации и
др.
Стандартизация в рамках СЭВ.
Важное место в истории советской и международной
стандартизации занимает процесс стандартизации в рамках Совета
экономической
взаимопомощи - СЭВ.
Совет экономической взаимопомощи (СЭВ),
межправительственная экономическая организация социалистических
государств, созданная по решению экономического совещания
представителей Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии
(5—8 января 1949). В феврале 1949 в СЭВ вступила Албания (с 1961
односторонне перестала участвовать в работе Совета), в сентябре 1950 —
ГДР, в июне 1962 — МНР, в июле 1972 — Республика Куба. В работе органов
СЭВ принимали участие также Югославия, ДРВ, КНДР, Финляндия и
некоторые др. страны.
Стандартизация в рамках СЭВ основывалась на задачах
Комплексной программы углубления и совершенствования
сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции
стран - членов Совета экономической взаимопомощи
(СЭВ). Вопросами стандартизации в СЭВ занимались Постоянная
комиссия по стандартизации,
отраслевые постоянные комиссии, институт СЭВ по стандартизации и
отдел стандартизации секретариата СЭВ. Основные направления работ
в рамках СЭВ в этой области были создание систем
нормативно-технических документов (система нормативно-технической
документации СЭВ по стандартизации; разработка автоматизированная
информационно-управляющая
система стандартизации и метрологии СЭВ; создание единой системы
проектно-конструкторской
документации СЭВ; создание единой системы допусков и посадок СЭВ), а
также
разработки комплексных стандартов на продукцию, являющуюся предметом
товарообмена
между странами - членами СЭВ.
